根据市委统一部署，2023年11月6日至2024年1月19日，市委第一巡察组对中共深圳市机场（集团）有限公司委员会（以下简称“机场集团党委”）开展了七届市委第七轮巡察。2024年4月15日，市委第一巡察组向机场集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行整改主体责任情况

机场集团党委高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受市委第一巡察组的巡察反馈意见，旗帜鲜明把巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓实，持续巩固提升巡察整改成效，切实把巡察整改成果转化为推动企业高质量发展的强大动力，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一是提高政治站位，迅速制定整改方案。机场集团党委迅速研究会商、统一思想认识，第一时间召开党委会，专题学习巡察组反馈意见，研究部署巡察整改工作。迅速制定整改工作方案，组建工作专班，建立和完善整改组织领导、责任落实、工作推进、督查督办等工作机制，全面对照巡察反馈问题和意见，建立责任清单、措施清单、任务清单，逐一细化整改措施、整改时限，从严从实抓好问题整改落实。

二是强化组织领导，健全整改工作机制。机场集团党委成立由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子成员任组员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，建立“每周调度”和“逢会通报”工作机制，将反馈问题整改进度严格纳账管理，横向加强了整改工作联动，纵向明晰了整改工作进展。

三是坚持以上率下，层层推进整改落实。党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，以上率下、牵头抓总，其他班子成员按照“一岗双责”分兵把守，务实抓好分管领域整改工作。各责任单位切实提升抓整改的紧迫感，加快推进各项任务整改。组织召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，有针对性地提出整改举措，始终以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进巡察整改。

四是加强督查督办，着力提高整改实效。机场集团党委强化巡察整改工作的全过程督导，由集团整改办主任统筹，分类实施“红、黄、绿”三级督办，逐级压实整改责任。设立巡察整改工作督查组，由纪委书记任组长，对整改落实情况进行随机抽检和实地督查，确保问题真整改、改彻底、改到位。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央决策部署方面

1.推动政治理论学习走深走实。一是严格落实第一议题学习制度。对标市委常委会第一议题学习内容安排等制定学习计划，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，推动第一议题学习融入日常、抓在经常。二是规范开展党委理论学习中心组学习。印发年度党委理论学习中心组学习安排，修订中心组学习制度，开展年度重大改革与创新课题调研，推动党的创新理论转化为解决问题的实际成效。三是全面推进主题教育问题整改闭环。巩固拓展主题教育成果，持续拓宽民生问题收集渠道、完善处理解决机制。大力推进T3航站楼交通治理，推出网约车A区“色彩导航”上客模式，建设民航首个“空港司机营地”，构筑“司机友好型”空港生态。

2.坚决贯彻落实党中央决策部署和上级重要工作安排。一是加快推进国家战略部署落实。全面落实“双区”建设、“双改”示范等国家战略，加快推进机场重要基础设施建设，实现三跑道项目主跑道全线贯通，加快推进T1航站区项目建设方案研究论证，T2航站区项目取得市发改委可研批复。二是加快推进高品质创新型国际航空枢纽建设。加大国际航线拓展力度，2024年国际及地区旅客吞吐量达518万人次。深度挖掘时刻资源潜能，深圳机场高峰小时航班容量获批由60架次提升至65架次，位列国内双跑道运行机场首位。三是加快推进临空经济示范区建设。配合政府开展构建临空经济产业体系研究工作，形成临空经济发展战略及实施策略。完成机场商圈专项规划，加大临空产业招商引资力度，推进临空经济产业可持续健康发展。四是加快推进空港型国家物流枢纽规划落地。配合市交通运输局编制空港型国家物流枢纽专项规划，同步编制印发实施方案。2024年深圳机场货邮吞吐量达188万吨，稳居全国第三。五是加快推进重大项目建设。成立重大项目建设领导小组和前期工作专班，提级统筹、高位推动三跑道、北京深圳大厦改造等项目建设。优化调整组织架构，成立规划建设部，实施项目部制管理模式，统筹管理、加快推进集团工程项目实施。

3.持续推进集团高质量发展。一是推动集团稳健经营。成立集团价值提升工作委员会，制定年度重点经营工作举措，持续深化“开源节流”，强化资源资产收益管理，深化成本精细管控，全面提升经营效益，2024年圆满完成上级下达的经营考核目标任务。二是加强上市公司市值管理。开展“上市公司市值提升”改革与创新项目研究，强化投资者关系管理，发布股东回报规划，下属机场股份连续16年获深交所信息披露A级评价。三是加大国际航线拓展力度。加快航线网络恢复拓展，2024年已恢复拓展12条国际客运航线。截至目前，国际及地区客运通航点达48个、货运通航点达44个，航线通达全球五大洲。四是加大科研创新投入力度。深入实施数字化高质量发展行动计划，组建软件研发专班，完成百余名科技创新人才认证，系统搭建研发管理工作体系，为集团高质量发展注入新动能。

4.持续推进国有企业改革。一是推动万物空港公司治理优化和效能提升，督导万物空港公司加大市场拓展，稳步提升经营效益水平。二是加大亏损企业整治力度。“一企一策”制定亏损企业治理方案，下属深畅货运公司实现扭亏为盈，雅仕维公司、港务公司同比大幅减亏。三是理顺参股企业治理体系。修订完善公司投资管理规定，明确股权投资项目在加强党的领导、决策机制保障等方面要求，坚决从源头上杜绝新设企业、存量企业因股权变动或公司治理调整等出现相关问题。

5.持续加强企业经营管理。一是推动重大资源管理规范化。制定重大资源开发管理办法，聘请专业机构对商业网点资源定价进行重新评估；修订资源性资产租赁管理办法，为资源价值提升夯实制度基础。二是加大应收账款催收力度。以实现逾期应收款项应收尽收为目标，强化对各应收账款主体责任单位的督促及统筹。将逾期款项按照主体、风险类别双维度管理，综合运用多途径催收。针对历史遗留逾期款项成立专项工作组推进解决，全力推进逾期账款销项清零。三是强化物业租赁管理。积极开展补位招商，通过多渠道蓄客、功能优化等方式盘活资源，商业出租率大幅提升。积极与航司开展多轮沟通谈判，完成新一轮合同签署；建立合同到期预警机制，做好临界期合同提示。

6.全力推进重大风险隐患防范化解。一是全面强化航空安全风险管控。成立专项工作组开展不安全事件整改“回头看”，完善多领域安全管控措施；建立每日“早讲评、晚研判”机制，完善航空安全信息报告等管理制度并编制案例分析，提升全员风险防范能力。二是严格落实意识形态工作责任制。制定工作方案，将党委专题研究要求纳入年度工作计划。加强队伍建设，增强力量配备并组织开展专项培训，强化统筹管理，全面守牢意识形态主阵地。三是严格落实保密工作责任制。健全制度机制，加强保密管理，进一步推动保密工作规范化；深化宣传教育，将保密纳入职工培训体系，全方位构建保密工作全链条管理防线。

（二）关于落实管党治党责任，纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

1.认真履行全面从严治党主体责任。一是坚决落实全面从严治党主体责任。召开专题党委会、年度党建工作会研究部署工作，制定年度工作要点细化具体任务，构建常态化长效机制，推动管党治党责任层层落实。二是严格落实班子成员“一岗双责”。严格落实全面从严治党“一岗双责”要求，制定出台“两个责任”贯通协同工作指引，建立完善长效机制，推动管党治党责任与业务工作深度融合。三是强化党风廉政考核约束。修订绩效考核管理办法，制定党风廉政考核实施方案，将党风廉政考核指标纳入绩效考核。进一步细化“一票否决”情形，构建科学刚性的约束机制。

2.严格落实全面从严治党监督责任。一是扎实推进监督执纪工作。加强与上级部门协同联动，拓宽线索来源；组织纪检工作专题培训，提高执纪审查能力水平。全面核查巡察和审计发现问题线索，提升监督执纪工作质效。二是加强纪检部门建设。在下属3家基层党委成立纪委并设立纪检监察室，向重点单位派驻纪检专员，推动5个基层党支部完成纪检委员补选，不断充实纪检力量。三是认真落实“三转”精神。修订招标采购管理规定，压实招标采购主管部门监管主体责任，强化纪检部门监督执纪问责职能作用，做到“到位不越位、履职不错位、尽责不缺位”。四是严格执行廉政档案制度。按照“一人一档、应建尽建”的原则，不断完善并定期更新廉政档案。

3.提高党员干部遵规守纪意识。一是扎实开展党纪学习教育。通过举办党建党纪业务专题培训暨警示教育大会、讲授专题党课、印发警示教育案例等方式，推动广大党员干部学纪知纪明纪守纪。二是全面排查管理人员及亲属违规经商办企业情况，进一步筑牢廉洁从业防线。三是强化执纪问责力度。紧盯安全运行、服务保障等关键环节存在的履职不到位问题，精准执纪问责，形成有效震慑。

4.持续筑牢中央八项规定精神堤坝。一是排查整治收受购物卡问题。深入开展收受购物卡问题排查整治，着力提升重点领域廉洁风险防控水平。二是严格规范业务接待费管理。对照上级有关规定，及时修订完善集团业务接待管理制度。加强下属企业报销管理，开展内部自查整改，推动业务接待费管理规范化、制度化。三是严格规范工作经费管理。严格规范值班费、评标定标专家费发放管理，同步完善管理制度。加强党建工作经费管理，科学编制年度预算，确保经费使用规范合规。四是严格规范因公出国（境）管理。系统核查因公临时出国（境）团组情况，印发工作通知和经费管理办法，强化因公出国（境）全链条管理。五是严格公务用车管理。全面核查下属单位公务用车及公务油卡管理问题，督促各基层党组织严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强公车和公务油卡使用管理。

5.持续规范招标采购管理。一是完善采购管理制度。对照市国资委最新指导意见和监管思路，修订采购管理规定。强化制度执行，加强采购综合监管，强化授权采购管理，重点防范合规风险，全面筑牢合规防线。二是强化小额采购管控。下发加强和规范招标采购审批工作的通知，修订印发采购管理规定，进一步规范采购工作审批权限。三是加强非公开采购管理。修订制度规定，严格规范非公开采购方式。健全管理机制，严格审核集中采购项目，持续加强授权采购监管，制定规范化操作指引，单一来源采购进一步规范。四是严格执行专家管理制度。系统梳理制度设计及配套专家库建立情况，修订采购管理规定、建设工程定标工作办法，规范制度表述并加强宣贯，全面压实制度落实责任。五是强化评标定标合规监管。修订建设工程定标工作办法，完善监督机制。组织专家签订岗位廉政承诺书，强化履职考核。严格规范评定标现场工作程序，推动评标定标过程严肃公正。六是规范设置投标人资格条件。加强合规管控，坚持投标资质“项目需求单位提出建议-采购部门复核-重大项目招委会审定”三级复核机制，严格规范设置投标人资格条件。七是严格规范招标采购行为。修订建设工程定标工作办法，建立监督人员库并强化专业培训，升级智慧化采购平台及风险预警模型；推行中标候选人业绩公示，促进投标人互相监督。

6.规范工程建设领域管理。一是严格规范工程变更程序。完善工程变更管理制度，明确变更分步审批的原则，在变更立项环节严格把控变更，确保变更的合理性和必要性，为项目合规建设提供长效制度保障。二是严格规范建设决策程序。加强项目施工过程中精细化管理，在项目实施过程管理，如涉及建设项目发生重大变化，按照集团变更程序管理规定，严格履行集团决策程序。三是严格纠治分包不规范问题。组织对在建项目分包情况开展全面检查，针对检查发现的不规范问题进行严肃处理，举一反三制定分包管理制度，从源头上规范分包行为。四是严抓细管工程质量。强化项目前期设计管理和施工过程管理，防范工期缩减引发质量问题。成立质量造价管理部门，引入第三方监管并建立项目质量台账，“清单化”落实问题整改。

（三）关于落实新时代党的组织路线，强化基层党组织战斗堡垒作用发挥方面

1.充分发挥党委领导把关作用。一是规范“三重一大”事项决策范围。修订党委会议事规则及重大经营管理事项清单，进一步加强党委对重大采购事项的前置审议，更好发挥党委领导把关作用。二是加强议题会前意见沟通。印发议题会前沟通及上会审议流程指引，强化合规性审查，明确重点经营决策事项需提交合规审核意见，并要求合规部门列席会议，有效提升决策合规水平。三是规范董事会议事机制。修订完善公司章程及董事会议事规则，进一步明确定期会议次数、召开方式、临时会议、外部董事工作会议要求。四是规范党组织领导把关机制。坚持党对国有企业的全面领导，完善党组织参与合资企业经营管理事项议事决策机制。印发工作提示，明确人事议案决策主体，规范开展党组织议事决策。

2.坚决落实党管干部原则。一是进一步明确选拔干部标准。对相关干部开展岗位匹配度评估并形成专门报告，修订管理人员选拔任用规定，编印考察工作手册及合规检查清单，强化任职条件审核，进一步增强政策指引和管控监督作用。二是进一步规范民主推荐范围。修订管理人员选拔任用规定，明确推荐集团中层正职级岗位人选时，在全集团范围内推荐。赴兄弟国企交流学习，借鉴好经验、好做法，持续改进选人用人工作，提升干部选拔科学性。三是进一步提升考察程序严谨性。从制度层面明确，对新提拔或进一步使用管理人员考察时，应当听取考察对象组织人事部门、纪检部门意见。组织相关干部重新履行廉政审核“双签字”手续并归档，确保考察结果真实可靠。四是严格落实干部档案“凡提必审”。全覆盖核查中层干部人事档案，完成“三龄两历”存疑认定。在管理人员选拔任用规定中明确，干部人事档案中“三龄两历”等信息存疑尚未查清的不得提交会议审议，筑牢干部选拔基础防线。五是持续提高选人用人工作群众满意度。建立梯度培养机制，加大公开竞聘力度，举办青干班及履职能力专项培训，进一步优化干部队伍梯次结构。约谈认同率较低的相关干部，修订制度并规范选任工作，2023年度“一报告两评议”排名大幅提升。六是推动干部队伍规划落地见效。开展人力资源发展纲要中期评估，制定并印发年度工作任务。积极开展校园招聘、社会招聘等引才工作，多措并举加强关键领域高素质人才储备，为集团业务发展提供有力人才支撑。七是强化岗位管理科学性。全面梳理集团中层管理岗位空缺情况，公开竞聘填补下属单位副职空缺，完成巡察指出的长期任职干部岗位交流。建立长效机制，严格按规定进行任职期限管理。

3.全面提升基层党建工作质效。一是配齐配强专职党务干部。将党务工作人员配备要求纳入党组织书记抓基层党建考核项目，指导各基层党组织配齐专职党务干部并定期梳理排查配备情况。将党务工作者队伍建设纳入“队伍提能”行动，全面提升理论水平和专业能力。二是及时开展党组织换届。深入排查换届不及时原因，指导相关党组织规范完成换届选举。加强党建与组织人事部门工作的协同，建立换届提醒机制，及时配齐配强党组织领导班子。三是规范设置基层党组织。结合实际制定调整方案，撤销联合党支部并拆分成立新党支部，推进新成立党支部委员会选举工作，及时梳理排查各级党组织基本信息和组织架构，确保党支部设置合法合规。四是严肃落实组织生活制度。制定印发通知，督促相关党组织及时开展补学，对基层党组织工作手册开展抽检，选聘10名兼职党建指导员开展规范性督导，夯实基层党建工作基础。五是加强党员教育管理。严格落实“三会一课”制度，规范组织生活记录，建立常态化抽查机制；针对离退休党员群体，建立动态管理台账，确保组织生活正常化、规范化。

（四）关于巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

1.全面落实整改主体责任。一是定期研究整改工作。党委书记牵头抓总，其他班子成员分工负责，建立健全跟踪督办机制，强化实地督导，扎实推进问题整改见底清零。二是做好整改工作交接。对上一轮巡察反馈问题清单中整改未完成、不彻底项目进行梳理，对责任领导等进行全面更新。及时动态调整整改责任清单，建立完善统一领导、上下贯通、分级负责、协同高效的巡察整改工作责任体系。

2.切实推进巡察发现问题彻底整改。针对整改不彻底问题深入剖析原因，实施专项攻坚。港务公司2024年实现大幅减亏，僵尸企业清理加快推进。

3.系统推进审计发现问题整改。组建专项工作专班，分类施策规范合同签署流程，推进信息化项目合同事宜立行立改。成立工作专班高质高效完成领航城工业大楼、T3综合值班宿舍项目工程结算等，系统推进审计发现问题整改。

三、下一步工作打算

巡察反馈以来，整改工作虽然已取得阶段性成效，但对照市委巡察整改要求和党员群众期待仍存在一定差距。下一步，机场集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实市委反馈意见精神，持续深入抓好巡察反馈问题整改，以高质量整改实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（一）提高政治站位，强化责任落实。全面落实市委关于巡察整改工作的统一部署和市纪委监委的具体要求，进一步压实集团党委整改主体责任，将巡察整改纳入年度重点工作任务。党委书记认真履行第一责任人职责，以上率下推动各项整改工作精准落地、取得实效。班子成员坚实履行“一岗双责”，靠前把关、督促抓好分管部门整改工作。各责任单位分工负责，倒排工期、挂图作战，确保各项问题整改责任到人。

（二）坚持深化整改，全力清零销号。在全面落实巡察反馈意见的基础上，把当前取得的巡察整改成果与长期整改任务相结合，突出重点领域与关键环节，分类施策抓实抓牢后续整改工作。对于已完成的巡察整改问题，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对取得阶段性成果仍需持续推进的整改任务，严格按照整改方案，加大整改力度，建立健全整改常态化调度机制加强监督，推动整改全面到位。

（三）坚持以改促治，深化成果运用。坚持“四个融入”，将巡察整改与标本兼治相结合，全面从严治党与深化改革相结合，扎实组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断深化巡察整改成果运用，持续加强合规、风险管理，全面提升集团合规经营水平。聚焦服务主业发展，把巡察整改工作与贯彻落实党中央决策部署和省委工作部署、市委工作安排结合起来，与集团经营发展、改革创新、安全生产等各项重点工作结合起来，加快建设世界一流机场，努力为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵作出机场贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月23日至5月22日。

联系电话：0755-23452096，23457242；邮政信箱：宝安区机场道1011号深圳机场信息大楼730室，邮政编码：518128，电子邮箱：huangjunxiong@szairport.com。

中共深圳市机场（集团）有限公司委员会

2025年4月23日

来源：廉洁深圳网

http://www.ljsz.gov.cn/zthj/szsxcgzzl/swxc/qjswdqilxc/zgls/content/post_1540454.html